来源：同创软件 选编:悟道方案网 https://www.518doc.com/p-5814.html

建设背景

当前，随着社会主义市场经济的发展，治安形式出现了很多新情况、新特点。加强社会治安综合治理基层建设，夯实基础，是在社会治安综合治理工作中落实科学发展观的必然要求，是社会治安治理工作适应新形势新任务的积极措施，是社会治安治理工作进一步发挥维护社会稳定基础性作用的有力措施，是进一步深化基层平安建设、巩固政权基石的有效抓手，而综治信访维稳工作作为社会治安综合治理基层基础建设的重要组成部分，是基层维稳的指挥中心、信息中心、服务中心、参谋中心和运转中心，切实加强其规范化建设显得尤为重要和紧迫。

客户需求：

社会矛盾多，需排查社会矛盾，预防隐患爆发。

应急事件处理速度慢，需提升应急处理能力。

现有管理模式效率低、成效差，需改变管理模式。

需提升对重点人群管理，加强对弱势群体的救助，加强对监管对象的管理。

系统概述

社会综治维稳信访管理系统是由政法委、综治办组织研发用于综治业务工作的信息系统。以“创新社会治理、深化平安建设”为建设主旨思路，构建纵向贯通、横向协同、共享共用、安全可靠的信息化工作平台。系统依托政务外网和计生、公安两级信息数据中心，系统涵盖社会管理、维稳、平安建设三大类业务内容，以社会管理工作关注数据为核心，以社会管理日常工作为基础，应用于区、乡镇(街道)、村(社区)、网络四级综治工作部门，充分发挥信息技术在预警研判、服务管理、打击预防犯罪等领域的作用。

业务应用：

1.建设综治工作信息网络

社会综治维稳信访管理系统可依托政府现有的电子政务网，建设横向联通各综治单位，纵向联通下辖各综治机构（街道、社区）的内部工作网络，确保整个工作网络与互联网在技术上独立隔离，符合综治工作安全保密要求。此外，系统还预留数据转换接口，能够保证上级综治工作网络的网络对接和数据共享。

2.建设综治业务数据中心

建立综治数据库，利用大数据技术对综治数据进行数据处理、统计分析、数据挖掘、模型预测、结果呈现。对数据的统计和分析结果，为政府综治工作开展提供第一手资料，为各部门、单位全面掌握辖区情况、深入了解居民需求、及时解决工作问题、制定政策措施提供理论分析和科学依据。

3.建设三级综治工作平台

建设区、街道、社区三级综治工作平台。其中区级平台在全面掌握综治动态的基础上，通过分析研判、指挥协调、监控督查和考核评估等应用实现对本地区综治工作的调度协调和科学管理；街道级平台负责承接上级机构的工作部署，并落实督查社区综治工作的开展情况；社区级平台，则重在信息采集、活动执行、信息反馈等工作。

4.建设综治专项业务模块

社会治理与社区服务信息一体化平台结合政府综治工作实际需要，建设如下专项业务系统：矛盾纠纷排查调处、重点地区排查整治、社会治安、星级平安居住小区创建、平安创建系列（平安校园、市场、医院、宗教场所等）、实有人口、流动人口、特殊人群、公共安全、两新组织、楼宇社区等。

平台工作流程

网格员在工作中通过移动通讯终端设备进行日常信息采集和问题排查，或者社区居民到社区服务中心现场提出事件请求，由社区工作人员通过社区平台受理事件，同时将事件上报到信息指挥调度中心，调度中心审核通过并根据事件类型进行分流交办到相关部门处理；相关部门处理完事件后通过处理终端反馈给事件受理人，并将事件结案。信息调度指挥中心将事件及处理过程、处理结果上报给总控平台，总控平台记录存贮，并对事件的处理过程进行监督管理，对相关单位、相关人员做绩效考核。

事件协同处理流程示意图

系统建设特点

注重顶层设计，高起点、高标准。依托网格化社会治理创新的治理手段，协助政府综合治理庞大社会系统工中的相关内容。

1、本系统目的是通过政府专网，将区县、镇/街道、村/社区、网格四级有关单位进行信息联网，通过系统实现信息互享；

2、通过网络平台进行上传下达，协调统一，增强部门之间的协作能力；达到及时发现问题、处理问题，更快的解决问题的目的；

3、系统可以提供群众自己反映问题的途径，协助政府各职能部门及时做好源头治理、落实前端防范，努力提高化解各种矛盾纠纷水平，减少群体性事件。逐步实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，创新社会管理，创造平安和谐的社会环境。

4、系统功能贴切，符合标准，界面清晰和谐，操作简便。简单易用、支持固定和移动办公。

5、信息自动提醒、时限监察。系统在满足综治信访维稳中心工作需要的基础上，深化功能设计，系统提供办结时限自动提醒、警示机制功能，根据不同的办理时限提供不同的颜色警示。做到监管与业务互动、责任落实以及有效的督促。

6、多层安全严密的保密安全。本系统设计了五级安全保障体系，可提供细到字段一级的安全保障，确保数据的安全性、保密性、完整性、数据一致性检查确保了系统中数据的一致性。

方案价值：

l 转变管理模式，引进网格化管理，建立完整的综治管理系统。

l 实现四级穿透，网格单元、社区、街镇、区县网格上下联动。

l 具有六大成效亮点：网格管理可视化、事件处理智能化、绩效考评人性化、数据采集全息化、终端采集便捷化、统计分析精细化。

l 突出“以房管人”手段，依靠电子地图对每一网格实施动态、全方位管理。