来源:网络 选编:悟道方案网 https://www.518doc.com/p-5919.html

为充分认识智慧治理建设在基层社会治理中的重要性，切实把思想和行动统一到街道党工委、办事处决策部署上来，加快贯彻落实，以智慧治理赋能行动的落地见效推动基层社会治理智能化水平的持续提升，促进新形势下经济社会发展、防范化解重大风险、增进民生福祉的有机统一。经街道办事处研究决定，将进一步推进智慧城市建设，推动数字赋能社会治理 ，现制定智慧治理赋能行动实施方案如下。

一、行动目标

坚持以人民为中心的发展思想，围绕人民群众最关心、最关切的实际问题，结合实际开展创新应用，不断拓宽智慧治理赋能行动应用于基层社会治理的路径、场景和领域，进一步促进基层社会治理“线上”与“线下”相融合、“网格”与“网络”相协同，让大数据运用成为工作手段，全力打造“全维合一、信息共享、高效联动、精密智控”的智慧治理新模式，进一步确保公共安全、延伸公共管理、拓展公共服务，真正实现打通服务基层群众“最后一米”目标，为XX争创全省数字治理系统解决方案输出地和社会治理标杆镇街打下坚实基础。

二、工作举措

（一）创新智慧治理平台

1.建好用好XX智慧治理平台。在已经建成“1+8+X”平台架构的基础上，成立合成作战中心，明确数字党建、数字清廉、智慧警务、智慧治水、智慧民政、云调解、云办理等一批应用开发项目作为XX智慧治理平台2.0版本内容，全方位拓展应用场景。要进一步创新运用大数据、云计算、人工智能等前沿科技赋能社会治理，建立健全基层社会治理信息收集、问题发现、问题流转、问题处置、预测预警分析、组织指挥、工作联动、业务培训、工作保障、考核考评“十大”运行机制，形成全方位、立体化、闭环式的智慧治理体系。（牵头部门：街道综合信息指挥室）

2.开发应用“宁聚盯”(暂名)社会治理联盟。开发设计“宁聚盯”（暂名）项目，作为XX平台向村社、网格、居民群众延伸，全民应用推广。项目包含群防群治版块，具备你盯我办、网上议事厅、志愿者服务中心、宣传教育、社会治理积分、云调解、云办理、流动党员申报等应用功能，主要是创新群众诉求渠道、矛盾纠纷调解渠道、社会民生服务渠道，激发全民参与社会治理的积极性；联防联控版块，具备智慧XX、智慧民政、钉钉房东联盟、平安巡防日志等工作应用功能，主要是作为实有房屋和实有人口排摸，重点场所巡查、出租房管理、建筑工地管理等工作应用，充分整合街道、职能部门、村社干部等工作力量，实现“主体责任落实、信息传递实时、隐患整改及时”目标，形成社会治理的强大联动力量。（牵头部门：街道综合信息指挥室）

3.推进“XX•智社区”项目建设。强化强基固本思想，将推进智慧小区建设作为夯实基层基础的有效载体，着力构建“线上+线下”互融共促的社区治理新体系，扎实做好抓基层、打基础工作。在已完成15个安置回迁小区智慧化建设的基础上，以商品房小区、老旧小区、商务楼宇为重点，启动智慧小区升级版建设，实现智慧化小区建设全覆盖。明确标配设施和项目经费标准，在科尔世纪外滩等6个小区启动试点工作。线上建立智慧小区数据应用系统“XX•智社区”，同步采集底层数据，汇集感知数据，联通XX智慧治理平台，确保数据充分共享，管理实现闭环。（牵头部门：街道社区管理办公室）

（二）夯实智慧治理基础

4.做实“XX”平台底层数据。在前期“萧山房东联盟”工作的基础上，开展辖区实有房屋、实有人口的底层数据全面排摸，结合同一地址库建设，充实“人、房、事、物”等全维度数据要素，提高各部门、村社各类数字治理资源的共享利用。排摸工作在3月底完成，之后构建起数据采集、清洗、建模和可视化的大数据应用生态链，支撑街道数字赋能、精准决策能力。（牵头部门：街道平安办）

5.成立“XX•平安四合院”。整合XX派出所、XX街道社区管理办公室（含村、社区）、物业服务单位、小区业主委员会四方力量，以实践和完善共建、共治、共享为基础，结合萧山区和XX街道社会治安特点和民生需求特点，“以法治推动自治，以法治保障自治”，依托“XX”智慧治理体系，整合各方治理力量，数字赋能、精密智控、群防群治，发挥政府和企业、政府与群众、企业和企业之间的桥梁纽带作用，提升自治和法治水平，推动域内物业服务业健康规范发展，着力构建XX物联会升级版，打造新时期物业矛盾纠纷化解XX样板，提升XX街道群众安居、乐居生活品质，推动XX街道社会治理现代化。（牵头部门：XX派出所）

6.推进XX社会治理服务站建设。进一步延伸街道综合信息指挥室治理触角，有效统筹工作资源，充分整合社会治理多元主体和服务力量，着力构建“数据融合、事件感知、联动处置、服务群众”的闭环管理系统，努力提升村社治理单元的工作实效，在首批启用宁东社区、宁税社区、新华村、二桥村等4家XX社会治理服务站的基础上全面推广，主要承担智安小区数据应用、矛盾纠纷调解、社会治安管理服务、四平台联合执法、网格化治理、群防群治工作六大职责，明确治保调解主任专职专用，确保矛盾纠纷调解力量和四平台执法力量联动，进一步夯实平安村社的创建基础。（牵头部门：街道平安办）

（三）拓展智慧治理方式

7.拓展矛盾纠纷智慧调解方式。依托“宁聚盯”（暂名）系统开发“云调解”应用模块，完善《XX街道矛盾纠纷云调解工作流程》等工作机制，实现当事人网上申请后可随时、随地开展线上视频调解和线上调解文书确认，破解人民调解地域分隔等难题；试点推进微法庭建设，依托现有场地，配备一屏一线一终端，具备多方远程异地可咨询、可调解、可审判、可组织法治教育功能，不断促进村社法治化建设，提升群众法制意识；建立村社矛盾纠纷调解5+X机制，整合人民调解员、社区民警、村社治保主任、网格员、村社协警五大力量，并积极将村社法律顾问等社会调解力量纳入村社矛盾纠纷化解体系中，以村社为单位建立矛盾纠纷调解5+x力量微信（钉钉）群，加强调解实务培训，不断做强村社调解能力。（牵头部门：XX司法所、XX法庭）

8.建立公共服务“云办理”机制。依托“宁聚盯”（暂名）系统开发“云办理”应用模块，与杭州市“一窗受理”平台中的移动审批模块进行数据打通，通过系统进行事项要素查询、收件提交，数据受办分离并自动流转至移动审批模块进行事项受理、审核、办结等规程。实现在移动端申报、移动端审批，同时支撑办件进度、办件结果记录可循，符合浙江省办件监察审核要求。进一步方便群众办事，提高机关内部办事效率，提高人民群众幸福感、获得感，为“最多跑一次”“一次不用跑”改革做出贡献。（牵头部门：街道党建办）

9.实行“社会治理积分”管理应用。依托“宁聚盯”（暂名）系统开发“社会治理积分”应用模块，实行社会治理积分管理，实现居民、家庭、楼道、小区社会治理日常管理的精细化、科学化、规范化，为数字赋能美丽XX提供强大支撑，成为社会治理智慧化工作落地的有效体现；积分管理以年度为时间段，以户为单位，由户主作为积分对象，首批积分内容包括生活垃圾分类积分、志愿服务积分、社会公益积分、学习宣传积分、负面行为扣分（消防安全、交通安全、失信行为、违纪违法行为等）；积分实行年度兑换，与村民福利等挂钩，并作为十百千美丽XX示范评选工程的基础依据。（牵头部门：街道党建办）

三、工作要求

（一）加强组织领导

成立XX街道智慧治理赋能行动推进工作领导小组，由街道党工委书记XX任组长，街道办事处主任XX任常务副组长，相关分管领导任副组长，各办（室）、村社、四平台下沉部门负责人任成员。由街道综合信息指挥室牵头，组建工作专班，统筹推进街道智慧治理赋能行动的应用与拓展。

（二）健全工作机制

建立智慧治理赋能行动工作例会制度，加强对项目推进情况的研判分析，加强过程管控、动态管控，定期开展督促检查。建立项目应用的动态更新机制，积极有序拓宽基层社会治理的应用领域，好的场景及时推广，对效果作用不明显的及时调整。

（三）强化要素支撑

加强设施保障，推动街道各条线、村社原有的各类感知设备的规范化接入和数据汇聚，实现对社会治理态势的全面感知。加强人才保障，强化专业培训和技能实训，结合街道智慧治理赋能行动，培养造就一批既精通业务又能运用智能化手段开展工作的复合型人才，确保智慧治理赋能行动相关项目运营后取得良好实效，有效支撑街道智慧城市系统和基层社会治理工作的平稳高效运行。