一、监理的概念

在信息工程建设中，监理作为一种约束机制，有着不可替代性，是站在独立的第三方立场上为业主服务。

对工程实施过程控制和管理，确保工程按照用户的要求，保质保量按时完成，并实现预期的目标。

信息化监理根据每个阶段的特点，具体实施质量控制、进度控制、成本控制、合同管理、信息管理和协调等工作。

二、实施信息系统工程项目监理的重要性

协调和保障业主和承建方合作成功

在信息化建设项目中最突出的问题是业主和承建方在工程的实施过程中存在争议。在很多场合，业主往往连自己的需求也说不清楚，对此业主不得不完全依靠承建方，而有些业主则不考虑计算机能否实现，希望承建方在信息系统中实现其日常业务，承建方也往往从自身角度出发来选用技术先进、功能完备的系统,不充分考虑系统的应用性和现行结构的容纳性。若对信息化建设项目进行监理将有助于通过监理方来协调和保障这些工作的顺利进行，从而把项目建设引向成功。

确保信息化项目质量

质量、进度、投资构成一个三角关系，若对工程进度提出应急性要求，赶工期而造成的质量问题会让业主耿耿于怀。此时，就需要监理方按照公正、公开、公平的原则,提出监理意见,向系统建设的各参与方说明工程质量，尽量说服各方完善弥补方案，减少不必要的纠纷,保证信息化建设项目的质量，所以，引入第三方的信息化建设项目监理实施监理制度也就成为必然。

弥补业主在人力资源和经验方面的不足

在信息化建设项目过程中，一般业主的技术人员在计算机、软件、网络、数据库等信息产品的知识方面比较欠缺，信息技术更新换代又较快,很难掌握最新的信息技术和信息设备。这就使得业主和承建方在信息建设过程中存在严重的信息不对称问题.，能有第三方来对承建方提出的建设方案进行评估以弥补其人力资源和经验方面的不足是很有必要的。

三、信息系统工程项目监理的范围、内容

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监理的范围

可进行监理的信息工程领域有:计算机工程、网络工程、通信工程结构化布线工程、智能大厦工程、软件工程、系统集成工程.以及有关计算机和信息化建设的工程及项目等。

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监理内容

监理活动的主要内容被概括为：四控、三管、一协调

四控：

(1)质量控制:在监理的整个生命周期中严格审查关键性过程和阶段性结果。检查其是否符合预定的质量要求，采用事前控制、事中监管、事后评估的方法实现质量控制。

(2)进度控制:采用事先控制、全程监督和事后纠偏的方法达到进度控制目标。确保项目建设工期。

(3)投资控制:在监理的整个生命周期严格审查和控制工程成本;在工程出现重大变更时，严格审查、核定变更费用，确保资金合理使用。

(4)变更控制:主要包括外部环境发生变化,项目总体设计、项目需求分析不够周密，有一定的错误或者遗漏出现了新技术、设计人员提出了新的设计方案或实现手段等。

三管：

(1)信息管理:主要包括妥善管理在监理过程中监理方产出的文档资料和承建方、业主方提交监理方的文档资料对三方共同参与的过程和活动作监理记录,要求业主单位和承建单位妥善保管与工程建设相关的文档资料,与业主单位和承建单位共同对工程中其他方的重要信息保密.尊重其他方的知识产权等.

(2)合同管理:主要包括工程变更管理.工程延期及延误处理,费用索赔处理,合同争议调解和违约处理等.

(3)安全管理:主要包括网络安全、数据安全、信息内容安全等.

一协调：

(1)协调:主要指建立业主方、承建方和监理方的三方沟通机制.如例会制度、专题会议制度、里程碑会议制度、文件传送制度等,协调项目建设过程中发生的变更、争议和索赔等.

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